В Архангельской области на рынке поставки электроэнергии разгорелся довольно жаркий скандал, возникший на фоне нарушения интересов одного из поставщиков в сфере электроэнергетики «Архангельской сбытовой компании». Данная компания была вынуждена обратиться за защитой своих интересов в Федеральную антимонопольную службу, на которую возлагаются большие надежды в устранении нарушений тарифообразования и возникновения монополии в этом виде услуг в регионе.
Фактически ответчиком является филиал МРСК Северо-Запада» «Архэнерго». Но чтобы понять, в чем суть данного конфликта, следует разобрать тонкости действующего законодательства по поставке электроэнергии потребителям определенными поставщиками.
Итак, их отношения изначально регулируются Федеральным законом «Об электроэнергетике». А в данном законе четко обговариваются все права и обязанности между поставщиками и потребителями. Есть в этом законе и сноска на то, что некоторые социальные потребители не могут быть отключены от поставки электроэнергии за неуплату в связи с тем, что данная мера может привести к большим проблемам, и экономическим и социальным.
В случае с социальными потребителями, их долги могут погашаться местными или региональными властями из своего бюджета. А в качестве своеобразного гаранта функционирует определенный поставщик, который и принимает все оплаты за оказанные услуги и обеспечивает бесперебойную поставку электроэнергии даже в самых критических ситуациях. Собственно говоря, данный поставщик становится «амортизатором» отношений между потребителем и основным поставщиком.
В Архангельской области данным видом услуг занимаются три компании, среди них «Архэнергосбыта», на долю которого приходится всего 5% тарифообразования, и в, частности, «МРСК Северо-Запад» со своими весомыми 50-60%.
После двух лет работы в данном направлении у «Архэнергосбыта» возникли проблемы после того, как некоторые потребители так и не смогли оплатить свои долги, которые были вынужденно погашены этой компании за счет своих средств. Не использовала свое право и обязательства местная власть, которая должна была погасить долги некоторых социальных потребителей по закону.
Вместо того, чтобы помочь и разобраться в данной проблеме губернатор Архангельской области Игорь Орлов неожиданно в столице предложил устранить «Архэнергосбыта» из этой сферы, а все обязательства гаранта переложить на одну компанию, филиал «МРСК Северо-Запада» - «Архэнерго». Вот здесь и усматривается нарушение антимонопольного законодательства, пишет «
Российская газета»
Следует отметить, что «Архэнерго» является сетевой компанией, и статус гаранта за поставку электроэнергии в принципе является поводом для нарушения многих интересов. Данная компания уже сейчас имеет полное право накладывать вето на подачу электроэнергии тем, кто не в состоянии вовремя оплатить долги за потребляемую услугу и не выполняет указания гарантирующего поставщика.
Дошло до того, что некоторые неплательщики преднамеренно не платят за электроэнергию, а «МРСК» снисходительно относится к ним, но при этом страдают совсем другие потребители. Так вот данная компания и некоторые социальные потребители и обратились к губернатору с идеей устранить с рынка ««Архэнергосбыт», а сбыт возложить только на «Архэнерго».
По данному вопросу нельзя не вспомнить прошлогоднее дело NА05-5591/2013, рассматриваемое Арбитражным судом Архангельской области. Тогда было установлено, что филиал «Архэнерго» увеличил свой доход на 2,3 миллиона рублей за счет применения незаконного двойного учета. Это происходило по такой схеме: одни потребители не платят совсем, но другие, добросовестные, оплачивают по двойному тарифу, восполняя недостачу из собственного кармана, фактически не подозревая ни о чем.
Естественно, что «Архэнергосбыт» намерен отстаивать свои интересы и не допустить нарушения антимонопольного законодательства на рынке электроэнергии в Архангельской области. Компания вынуждена была обратиться в ФАС, основываясь на ст. 22 Закона «О защите конкуренции».
Если будут установлены лица, причастные к нарушению антимонопольного законодательства, то они смогут понести серьезное наказание. А «Архэнергосбыт» сейчас просит немедленно установить государственный контроль за сферой поставки электроэнергии в Архангельской области, разрешить свой конфликт с региональной властью, проконтролировать систему тарифообразования, чтобы оно формировалось не сетевыми компаниями.
